砚山县颁发首张《农村流转土地经营权证》,农村土地流转规模化经营会导致农民失业吗?

发表于 讨论求助 2019-06-23 10:27:00


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导读:

近日,砚山县人民政府为砚山县宏茂蔬菜种植专业合作社登记并颁发了首张《农村流转土地经营权证》,开启了砚山县核发农村流转土地经营权证的先河,有了这个“红本”, 砚山县宏茂蔬菜种植专业合作社作为农村土地流转流入单位的农业大户,在发展上有了“依靠”……



砚山县借助被列为全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县的契机,于2016年12月30日出台了《砚山县农村土地流转经营权登记管理暂行办法》,对经营面积达到一定规模、流转合同规范、流转剩余期限5年以上的农村流转土地,可以申请农村土地流转经营权登记并颁发《农村流转土地经营权证》,以满足种养殖大户、家庭农场、农民合作社、现代农业企业等土地流转大户以流转的土地承包经营权抵押贷款的需求。


根据国务院相关文件精神,被评为全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县包括砚山县在内,云南省共有6个县,全国共232个县(市、区)。

《农村流转土地经营权证》将作为经营主体进行承包经营权抵押贷款的权属证明,《农村流转土地经营权证》的发放,是砚山县深化农村土地制度改革,落实中央关于农村土地承包经营权 “三权”分置政策,优化土地资源配置,培育新型经营主体,促进适度规模经营发展的重要举措。


(规模经营 致富增收)


此举对发展多种形式适度规模经营、发展农村金融市场、提升农村土地经济价值、促进农民增收致富和加快农业现代化发展都具有非常重要的意义。下一步砚山县将积极为符合要求的家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体发放流转土地的经营权证,并与金融机构合作,通过《农村土地承包经营权证》和《农村流转土地经营权证》抵押,解决农户和新型经营主体发展现代农业的资金需求。

来源:砚山县政府


★本篇核心

土地规模化经营流转会导致农民失业吗?


农业规模化是必然的吗?

农业现代化是我国必然目标,美国、德国等发达国家,甚至算上日本,农业都是现代化的,机器作业,统一管理,又快又保证了农产品质量。


从06年开始国家就大力支持合作社,去年,国家又大力支持新型农业经营主体,即合作社、种植大户、家庭农场,凸显对农业规模化的重视。


(传统农耕)


由于社会发展,传统的农耕模式早已不再适应现在农业的发展需求,而且农村留守的劳作者也种不了那么大面积的土地,导致了大量的土地荒废、农业生产萎靡。将这些撂荒的土地集中起来再利用,重新进行农业的生产经营;愿意进城市打工的,家里土地没有精力打理?没关系,可以流转出去给那些农业大户,不光得租金,还能享受部分股份分成。



强调一点,规模化经营的发展是适度规模化,多年的实践证明,盲目的规模化发展必然导致经营者亏损、农民失地失家、农业改革失败。所以农业适度规模经营,即在保证土地生产率有所提高的前提下,使每个务农劳动力承担的经营对象的数量(如耕地面积,与当时当地社会经济发展水平和科学技术发展水平相适应,以实现劳动效益、技术效益和经济效益的最佳结合。


土地的适度规模化后,农民会不会就都失业了,都被淘汰了?


其实不然。假如中国农民数量有8亿多,我们来算一笔数据账:截至2014年底,我国60岁以上农民老年人口已经达到2.12亿,占总人口的15.5%。


剩下的6亿不到,都算是青壮年的劳动力,但这些劳动力大概有2.47亿都会在城里谋生活,土地规模化并不会让他们失业或者淘汰,他们也会在其中得到土地所带来的流转租金和分成。促进第一产业和第二、第三产业的融合、大力推进家庭农场、休闲农业等新兴兴农业经营主体的建立,是国家在农业改革中的战略方针。


还有的3.5亿农民也会有新的出路,比如搞休闲农业的、特色产业的、自立门户的等等,这里大约就有超过1亿的人从事这些新经营项目。


最后剩下的2亿多农民的就业问题听起来很严峻,但这些人中会不会有人去创业、有没有人是手工艺人、农村360行就会因为土地规模化经营而完全断绝了传承?实不然,因为我们忽略了“创业农民已经带动了“失业农民,即创业带动就业。



所以说,只要是懂得跟随时代的脚步,别只顾着自己家一亩三分地的农民,肯定不会没有饭碗。未来需求的是,有眼光,能学习,能进步,会营销的新型农民。


未来,中国农业要靠新农人创新进步!


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