烟台市出租汽车行业改革收回经营权你怎么看?

发表于 讨论求助 2019-12-04 06:09:01

八月

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2017年8月21日,烟台市人民政府办公室出台了《关于烟台市出租汽车行业改革的实施意见》,在烟台引起了轩然大波!改革经营权管理制度依法无据、抛弃历史、没有尊重实际出资人的意愿!这样的改革你怎么看?欢迎留言发表看法......

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出租车改革

改革经营权管理制度:芝罘区、莱山区、高新区既有巡游车在车辆使用期达到国家《机动车强制报废标准规定》年限报废后,给予8年过渡期,过渡期届满后实行经营权期限制,经营权期限为8年,期限届满后收回经营权。经营权期限届满申请继续从事经营的,依据《巡游出租汽车经营服务管理规定》等相关法律法规确定是否达到继续从事经营的标准要求。其他县市区既有巡游车经营权及过渡期可自行确定。市区(芝罘区、莱山区、高新区、福山区、牟平区、烟台开发区,下同)既有巡游车取消六区内经营区域限制,日常管理实行属地管理。 


回收经营权依法无据

出租车的改革应当本着尊重历史、追根溯源、确权给实际出资人的原则,烟台这一出租车改革意见很明显违背了实际出资人的意愿,8年过渡期的背后是重新洗牌,现有出租车经营者将会倾家荡产、血本无归。现行出租车是个人出资挂靠经营,如果就这样把经营权回收必会增加社会矛盾,造成不安定因素。

依法提起合法性审查申请

近日,烟台市的哥的姐们将依法提起合法性审查申请,并说明了事实与理由:

烟台市运管处根据(国办发[2016]58号)制定的《实施意见》违反国办发2016年58号文件的方针经营权管理政策断章取义,制定三区八年过渡期的政策,不但违反国办文件中的综合考虑各方面因素、要加强社会沟通畅通利益诉求渠道维护社会稳定。更违反《中华人民共和国行政许可法》《山东省行政程序规定》。

       收回经营权没有法律依据,涉嫌违法。信赖保护原则是行政法的一项基本原则,它是维护社会秩序安定性的必然要求。行政许可行为一经作出应具有稳定性,非经法定程序不得收回或注销。出租车经营权属于公共资源,其设立与收回、注销均受《行政许可法》调整,地方政府管理部门无权随意剥夺和变更。

         目前,关于出租车的法律,行政法规没有出台,山东省地方法规没有关于出租车经营权的规定。在法律法规没有健全的情况下,何谓依法行政?

       《实施意见》出台程序违法。根据《山东省行政程序规定   》 第三十二条 重大行政决策有下列情形之一的,决策事项承办单位应当举行听证会:

(二)可能影响社会稳定的。出租车改革关系国计民生没有组织召开听证会,没有经过风险评估。

      综上,收回经营权的规定,没有法律依据,程序违法。请求市政府依法处理。

出租车改革

改革,汉语词语,现常指改变旧制度、旧事物。对旧有的生产关系、上层建筑作局部或根本性的调整,改革是社会发展的强大动力。通常一个改革是否能成功会影响一个国家的命运,若成功可让该国走向稳定局势,若失败可能遭致内乱或冲突。改革不能乱改、要尊重历史!

再来看看“杭州模式”出租汽车经营权确权给出租汽车实际出资人(车主)无偿使用,并由出租汽车行政主管部门向出租汽车实际出资人(车主)发放车辆《经营权证》,实现出租汽车经营权和车辆产权“两权合一”。振奋人心!出租车改革两权合一,确权给实际出资人。相比烟台回收经营权的改革,小编觉得这样的改革是不会成功的!

出租汽车改革的囧途

当前出租汽车改革的困境,主要是管理者没有走出计划经济的思维,出租汽车管理关系没有理顺,出租汽车物权归属不明晰,出租汽车公司定位不准确,导致投资人利益得不到保障,劳动者权益得不到保障,乘客权益得不到保障。

期初我们都是个体经营,自由的职业,那时候一部私家车大部分都是在车站、医院、码头等活!应当是在90年代初,各地都在借助出租汽车管理地方性法规或地方政府规章以及其他行政规范性文件推进“公司化”。通过各种专项活动以及在经营权转让、车辆更新等环节中,个体出租汽车经营户或者被强制“委托”给有“资质”的公司管理,或者被引导“加入”、“挂靠”专门的企业。有不少由于权利义务关系不清,经营权归属变得模糊,再加上挂靠合同逐步变化导致现在的现状!归还经营权、确权给实际出资人才是出租车改革之道!

编者按

出租车所有权经营权问题,不仅仅是社会问题,更是历史命题。尊重历史的改革才能得到拥护才能成功。历史不容否定,我们要生存,取缔吸血公司!才是我们的未来之路!解决历史遗留问题,把经营权归还的哥的姐,要尊重事实、尊重法律,改革方案和措施必须要在法律的框架内进行才是市场稳定的基石!有恒产者有恒心,此话告知人们要敢于坚持真理!要敢于有恒心和违法侵占自己合法财产的“势力”斗争到底!

让我们一起期待、也更加相信烟台市政府能在出租车改的的关键时期,能用睿智的思维解决好这一“敏感”改革问题!期待吧


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